眼下，在许多城市，租房住的年轻人越来越多。公共租赁房为青年提供了新选择，是不想当“房奴”的人的不错选择。公共租赁房最适合什么样的人群？调查中，“新近毕业的大学生”以71.9%的支持率排名第一；其次是“外来务工人员”(67.1%)。然而，目前已实施公共租赁房政策的城市，对申请人员一般都有户籍限制。

    商品房价格高企，许多人根本无力购房，租房就成为人们无奈而理性的选择。在城市之中，想租房居住的外来人员（如刚步入社会的大学生、包括农民工在内的劳务人员）是一个非常庞大的群体，虽然作为住房消费的潜在群体存在着，但当房价远远超过他们的购买力时，解决这些人群的住房，就应当成为政府的责任。这几类人群能不能在城市里扎下根来，事关国内城市化进程，事关国内消费能力的扩大，事关人力资源的合理流动，还事关房价的调控。

    当下房价如此飙升，除了政府税费及金融政策的支持这些因素外，和政府保障住房体系的严重脱位有很大的关系。国内保障性住房分经济适用房、廉租房，有些地方将限价房也列入其中。但现实中，廉租房基本能为中低收入者服务，而经适房和限价房却很难达到政府的预期，难以满足住房“夹心层”的需求。有些地方甚至存在经适房价格堪比商品房的问题。

    在这些复杂的背景之下，公共租赁房这个概念被提了出来，成为一些城市政府解决民众住房的选项。公共租赁房体现了住房保障理念的转变。现在，在北京、广州、常州等城市已经出现了公共租赁住房。但公共租赁房在当下还存在定位模糊的问题，公共租赁房、经济适用房、廉租房等几种保障性住房的服务对象定位存在重叠现象。而且，公共租赁房的申请者仍然和限价房、廉租房一样，限于本地户籍人群，将外来大学生和农民工等人员排除在外。

    其实在许多国家，公共租赁房都是住房体系的重要组成部分，公共租赁房为促进人力资源的自由流动创造了必要的条件，这是城市经济发展的动力之一。我国正处在城市化的进程中，而国内的高房价在某种程度上延缓了这个进程，换言之，我国内需主要来源于城市化，高房价延缓了这个进程就等于扼杀了内需的增长。把向城市进军的外来大学生和农民工等人员纳入公共租赁房服务范围，或可成为突破高房价的有效办法，让大学生和农民工等不在为高房价所逼而苦苦攒钱或做房奴，就可以释放出巨大的消费能量，既可以解决民生问题，又可以促进经济的恢复和增长。在大量外地务工者亟需解决住房压力的情况下，政府转变住房保障理念非常必要。公共租赁房不应当将外来人员排除开来，不宜以户藉作为享受的条件，而应当将所有在城市务工人员纳入其中，为他们建设“根据地”，让他们安心工作。通过政府的有效作为，以达到“大庇天下寒士俱欢颜”的目的。(编辑 HOUSE365马芳)


　　相关阅读:
　　公积金开闸解困京城“夹心层”
　　拿了租房券，恐难租到房
　　民生视线：公共租赁房，期待“全兼容”
　　廉租房“钉子户” “钉”两月不搬
　　住房保障标准将调整：低保有房户也可申购廉租房